文轩阳:完善制度方能防止公权滥用

作者:文轩阳

昨日,网友“缘-慧爱奇”发微博称,信阳市一所幼儿园收到一封盖有政府部门公章的介绍信,信中称让该幼儿园对孩子“给予适当照顾”。微博发出后,引起了网友们的讨论。(1月16日网易新闻)

介绍信上盖公章引起网友热议,主要是因为公章涉嫌公权滥用。到底事实真相如何?我们现在可以来一探究竟。当事人回应称,开介绍信是因为害怕入园难,希望介绍信能够起到一定作用,但该介绍信并未发挥作用。而幼儿园却称,该介绍信的用途是为了证明孩子的机关工作人员家庭身份。双方说辞牛头不对马嘴,到底谁在说谎?其实,这并不是介绍信盖公章的看点所在。

那么,介绍信盖公章的看点在哪儿呢?在介绍信的内容上。这封介绍信是这样写的,“兹有我单位干部倪某之子洋洋现在在贵园学习,请给予适当照顾!”意思再为明显不过,这位干部的孩子已在幼儿园就读,并不存在入园难的问题。要说这封介绍信是为了证明孩子机关工作人员家庭身份,怎么又会出现“照顾”一说呢?这显然是公权顺带私用。

单位公章是公权力的象征,使用必须规范化、制度化,介绍信盖上公章那就代表着单位形象,代表着公权力的运行。如果单位乱盖公章,必定涉嫌公权滥用,它不仅会影响单位形象,更会让公信力大打折扣。

为此,信阳市财政局应进一步梳理公章管理制度,深入查找其中存在的问题,采取有效措施堵住管理漏洞,以保证公章使用规范化。其中,最为关键之处是要对公章使用的程序进行合理规范,凡使用公章都要单位领导签字审批方可动用,每次公章使用均要记录在案,对于盖章内容更要作好记录。只有这样,才能有效遏制公章私用、公权滥用的现象再次发生。

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