误餐补贴的背后是官员的隐性福利

   据央视《焦点访谈》报道,记者在湖北襄阳发现,一些公务员可在有的餐馆里刷卡购买日用品、米面油、家用电器、土特产等。对于设立卡的名目,襄阳市机关事务管理局工作人员解释称,其名目算误餐补贴。(2013年12月28日:新华网)

按财政部和国家税务总局1995年下发的《关于误餐补助范围确定问题的通知》,不征税的误餐补助,是指按财政部门规定,个人因公在城区,郊区工作,不能在工作单位或返回就餐,确实需要在外就餐的,根据实际误餐顿数,按规定的标准领取的误餐费。从这个角度来看,国家实行误餐补贴政策是为了解决广大国家公职人员因时间和交通原因无法回家吃饭只能就近吃饭的问题,为国家工作人员提供生活上的保障的一种便民政策,其目的是为了提高国家机关的办事效率。

发放误餐补贴是因为国家执行朝九晚五上下班制度后,因中午休时间只有一个小时而作出的一种政策规定。但随着国家政策的调整,中午上班时间已增加到两个小时,误餐补贴已没有继续延续下去的需要了,在部分地方已经被取消。像湖北襄阳市级机关继续保持这种制度,可能是不多见的。其实,继续执行也无可厚非,只要严格按照国家规定,有利于提高工作效率,也是人性化管理的一种具体表现。

但记者在采访中发现,湖北襄阳这种地方正在执行的误餐补贴已经变了味,把误餐补贴变为公务消费卡,不但使用范围在不断扩大,而且购买力远远超过了午餐补贴的范围,连家电粮油也成了公务卡的购买对象。在中央三令五申要求各级要规范公务消费的情况下,湖北襄阳的这种行为就是在避政策之嫌给官员发放隐性福利的一种表现。

这种借误餐补贴之名行隐性福利之实的做法不但严重违反党中央、国务院的有关政策规定,致使中央政策在地方被束之高阁,地方玩的是上有政策、下有对策的把戏,而且还让国家资源白白的被浪费。以误餐补贴的名义发放公务卡,一些酒店宾馆也投其所好,与当地政府达成协议,让自己的场子成为了误餐补贴公务卡可以消费的场所,不但让自己的生意可以在全国宾馆酒楼一片遍飘绿的情况下依然十分火爆,还让公款大吃大喝禁令在这里成为了一纸空文。同时,记者在调查中发现,一些不愿意吃喝的官员拿着误餐补贴公务卡在当地各大超市还可以任意购买粮油家电等高档产品,让误餐补贴公务卡在这里等同于了人民币的价值,不但是一种严重违反国家政策的行为,更是对人民币流通价值的合法性的一种践踏,似乎让人们感觉到了有一种世外桃源的味道。,再有,这种误餐补助公务卡还可以在当地商场超市进行兑换,直接变现,只不过要让商家有利可图,让国家财产受到损失,1150元消费卡可以变现1000元现金,就是当地政府、官员、商家三家一起蚕食国家公共资源的丑恶嘴脸的真实写照,几方都得利,而遭受损失的是国家的公共资源和纳税人的血汗钱。

之所以这种公务卡在湖北襄阳有如此大的能耐,还不是因为官员的权力在变现。总有那么一部分人,对国家的三令五申置若罔闻,总以为自己手中过的权力就应该有相应特权相对应,就应该有一种非一般的待遇来体现,似乎是这样才能对得起自己手中的权力,才配得上自己的地位。其实,权力究竟是用来干什么的,笔者在这里已不想多说,只是接二连三的滥用权力对资源的乱配置让人们对权力的行使已经有一种审丑疲劳了。对这种行为该如何处置,相信所有明白人都知道,真心希望当地有关部门拿出一种负责人的态度妥善处理这件事情,给人们一个满意的交待。(文/胡匆聪)

 

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