汝江:惩治和预防腐败需要“打防结合”

作者:汝江

近日,中共中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》。通知指出,全面推进惩治和预防腐败体系建设,是党的十八大和十八届三中全会作出的重要部署,是全党的重大政治任务和全社会的共同责任,对于坚持党要管党、从严治党,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,推进国家治理体系和治理能力现代化,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦,具有重大意义。(12月26日  人民日报)

预防腐败的制度设计,让党员干部们“知彼”的同时,还要做到“知己”。即自身应该学会在各种场景下怎么做,如何“见招拆招”。应对腐败,“抗体”的形成,因人而异。防腐制度不应指望所有人都拥有崇高的政德素养,而应站在更多普通干部立场制定行之有效的防范指南。从给份子钱到垫付差旅费,从饭局宴请到熟人打招呼,生活和工作中的人情界限,并不容易区分。但正是需要从这些小细节入手,防范提醒,才能体会到拒绝的应当,养成廉洁的习惯,进而能在腐败花样翻新之时,守住底线,毫不动摇。一个政德无亏的人,必然是一次次战胜诱惑的最终胜利者,而初期“手把手”的引导,作为廉政惯性的始发力量,更显重要。

实践中,预防腐败的工作大多会在党员干部的共性特征上展开。例如开展廉政法德教育,通过手机发送清廉提醒短信,积极发挥廉洁“贤内助”的作用……这些设计和尝试都很好,方法之间的叠加配合也可以形成防腐战线的“纵深阵地”。不过,新近一些腐败个案的曝光又告诉我们,杀菌程度再高的“酒精棉”,就算是一遍又一遍地擦,其功效也只能停留在肌体表面,要想达到抗感染的目的,似乎还应戳上一“针”。

反腐败的战役需要“打防结合”。正如《联合国反腐败公约》里所要求的,预防腐败的知识也需要不断地传播和积累。依靠现有的防腐体系,我们需要继续筑牢思想道德的防线,也需要具体现实的“沙盘推演”;我们需要了解腐败的敌情战法,也需要指导和传授应对策略。一个预防腐败的成功制度,只有像《荷马史诗》中的故事那样,既告诫水手们存在致命的“动人歌声”,又提供封住耳朵的塞子,才能保证航船在暗礁横错的大海中安全前行。

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