治理“庸、懒、散、冷”,“聘任”制公务员是良药

浙江义乌市富有全球最大的小商品集散中心的盛誉。近年来,为谋求经济转型升级,义乌市求贤若渴,在招徕人才上卯足了劲。10日,浙江省首招聘任制公务员选择在义乌试点。为吸引人才,义乌市给出最高年薪60万的诱人“奶酪”。不过,想揽高薪“瓷器活”的应聘者,先得有过硬的专业素质这颗“金刚钻”。(人民网12月11日)

公务员聘任?这给以往号称是铁饭碗的公务员职业是一次阵痛,以前进入这个队伍,一旦被录用,则拥有了铁饭碗,只要不犯大错,对于一些能力欠缺或“疏于小节”的工作人员,都采取调任等较为“温和”的处理方式,这也造成公务员热千军万马争夺独木桥的现象的最主要原因。而聘任制则引入了一个灵活的退出机制,聘任制体现的则是一种契约管理,聘任期满即合同终止,到期经考核不胜任岗位的,将不再续聘,这将给公务员带来危机感。

聘任制公务员可以拓宽选人渠道、健全用人机制,吸引优秀的组织管理和专业人才进入公务员队伍,早在2007年深圳就开始试点公务员聘任制。江苏去年就提出了将试点公务员聘任制的想法。

任用机制的不同,体现的是不同态度。一种是计划经济时代的铁饭碗机制,一种市场经济引导下的合同制。虽然说聘任制公务员和委任制公务员在身份和待遇上没有任何差别,都是实行行政编制来履行公务员的权利和义务,在责任权限、能力要求以及职务升降等方面也执行相同的制度。二者的差别主要体现在用人方式上,对聘任制公务员实行的是合同管理,实行社会基本养老保险与职业年金相结合的退休保险制度。

灵活的退出机制,给公务员带来了危机感,将身处优越感的公务员已不再是铁板上钉钉,只进不退,是治理“庸、懒、散、冷”的良药,必将也不会再将党的规章制度视若罔闻。 

作者:花满天

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